Patronatul Roman

Legea nr. 109/1997

privind organizarea si functionarea Consiliului Economic şi Social

text actualizat in baza actelor normative de modificare

(Legea nr. 492/2001; Legea nr. 58/2003; OUG nr. 41/2006)

sursa: www.ces.ro

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

*) ART. 1

Consiliul Economic si Social este institutie publica de interes national, tripartita, autonoma, constituita in scopul realizarii dialogului social la nivel national dintre patronat, sindicate si Guvern si a climatului de stabilitate si pace sociala.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 2

Consiliul Economic si Social are rol consultativ in stabilirea strategiilor si politicilor economice si sociale, in aplanarea starilor conflictuale la nivel de ramura sau la nivel national aparute intre partenerii sociali, precum si in realizarea, promovarea si dezvoltarea dialogului social si a solidaritatii sociale.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 2^1

(1) Consiliul Economic si Social este consultat obligatoriu de catre initiatorii proiectelor de acte normative si ai proiectelor de programe si strategii nematerializate in proiecte de acte normative, din domeniul sau de competenta. Rezultatul acestei consultari se concretizeaza in avize la proiectele de acte normative si la proiectele de programe si strategii.

(2) Consiliul Economic si Social se poate autosesiza sau poate fi sesizat de orice autoritate publica ori de patronatele si sindicatele reprezentative asupra unor stari de fapt, evolutii sau evenimente economico-sociale de interes national. In urma acestor sesizari Consiliul Economic si Social emite puncte de vedere si recomandari.

Articol introdus de Legea 58/2003

ART. 3

(1) Consiliul Economic si Social are personalitate juridica.

(2) Sediul Consiliului Economic si Social este in municipiul Bucuresti.

ART. 4

Consiliul Economic si Social se organizeaza si functioneaza potrivit prevederilor prezentei legi, precum si ale regulamentului de organizare si functionare.

CAPITOLUL II

Atributiile Consiliului Economic si Social

*) ART. 5

Consiliul Economic si Social analizeaza situatia economica si sociala a tarii si face propuneri Guvernului si Parlamentului, in conditiile prevazute de lege, privind:

a)    restructurarea si dezvoltarea economiei nationale;

b)    privatizarea, functionarea si cresterea competitivitatii agentilor economici;

c)    relatiile de munca si politica salariala;

d)    protectia sociala si ocrotirea sanatatii;

e)    invatamantul, cercetarea si cultura;

f)     politicile monetare, financiare, fiscale si de venituri.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 6

Pentru indeplinirea rolului consultativ in solutionarea problemelor prevazute la art. 5 Consiliul Economic si Social are urmatoarele atributii principale:

a)    analizeaza si avizeaza proiectele de hotarari si de ordonante ale Guvernului si proiectele de lege ce urmeaza a fi prezentate spre adoptare Parlamentului;

b)    analizeaza si avizeaza proiectele de programe si strategii nematerializate in proiecte de acte normative, inainte de adoptarea lor;

c)    semnaleaza Guvernului sau Parlamentului aparitia unor fenomene economice si sociale care impun elaborarea unor noi acte normative;

d)    analizeaza cauzele starilor conflictuale aparute la nivel national sau de ramura si face propuneri de rezolvare a acestora in interes national;

e)    elaboreaza, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau din proprie initiativa, analize si studii privind realitatile economice si sociale;

f)     elaboreaza si sustine implementarea de strategii, programe, metodologii si standarde in domeniul dialogului social;

g)    urmareste indeplinirea obligatiilor ce decurg din Conventia nr. 144/1976 a Organizatiei Internationale a Muncii privitoare la consultarile tripartite destinate sa promoveze aplicarea normelor internationale ale muncii, adoptata la 2 iunie 1976 la Geneva, ratificata de Romania prin Legea nr. 96/1992.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 7

(1) Initiatorii proiectelor de acte normative si de programe si strategii nationale sau sectoriale care privesc domeniile prevazute la art. 5 au obligatia de a solicita pentru acestea avizul consultativ al Consiliului Economic si Social.

(2) Avizul prevazut la alin. (1) va insoti obligatoriu proiectul de act normativ, de program sau strategie pana la adoptare.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 8

(1) In indeplinirea atributiilor prevazute la art. 7 Consiliul Economic si Social are obligatia de a analiza proiectele de acte normative, de programe si strategii primite si de a transmite avizul sau, dupa cum urmeaza:

a)    in termen de 10 zile calendaristice de la primirea solicitarii, in cazul proiectelor de hotarari si de ordonante ale Guvernului sau, dupa caz, de legi ordinare;

b)    in termen de 20 de zile calendaristice de la primirea solicitarii, in cazul proiectelor de legi organice si in cazul proiectelor de programe si strategii nematerializate in acte normative.

(2) Depasirea termenelor prevazute la alin. (1) da dreptul initiatorului sa adopte strategiile si programele nematerializate in proiecte de acte normative si sa transmita proiectele de acte normative spre adoptare fara avizul Consiliului Economic si Social, cu mentionarea acestei situatii.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 9, ART. 10 – abrogate de Legea 58/2003

ART. 11

Consiliul Economic si Social stabileste relatii cu organisme si organizatii internationale din domeniile social si al muncii.

ART. 12

Consiliul Economic si Social analizeaza si propune masuri pentru imbunatatirea modului de aplicare a acordurilor si conventiilor internationale la care Romania este parte, precum si a programelor de asistenta initiate de organismele internationale de specialitate, din domeniul propriu de activitate.

CAPITOLUL III

Structura Consiliului Economic si Social

*) ART. 13

(1) Consiliul Economic si Social este compus dintr-un numar de 45 de membri care constituie plenul Consiliului Economic si Social, numiti de partenerii sociali dupa cum urmeaza:

a)    15 membri numiti, de comun acord, de confederatiile patronale reprezentative la nivel national;

b)    15 membri numiti, de comun acord, de confederatiile sindicale reprezentative la nivel naþional;

c) 15 membri numiti de Guvern." Alineat modificat de OUG nr. 41/2006

(1^1) Repartizarea locurilor intre confederatiile patronale reprezentative la nivel national se realizeaza de comun acord, inainte de nominalizarea reprezentantilor acestora in cadrul Consiliului Economic si Social.

(1^2) Repartizarea locurilor intre confederatiile sindicale reprezentative la nivel national se realizeaza de comun acord, inainte de nominalizarea reprezentantilor acestora in cadrul Consiliului Economic si Social.

(1^3) Fiecare confederatie patronala si sindicala reprezentativa la nivel national care detine unul sau mai multe locuri in Consiliul Economic si Social nominalizeaza persoana sau persoanele, dupa caz, care urmeaza sa reprezinte confederatia in cadrul Consiliului Economic si Social.

(1^4) Guvernul poate hotari inlocuirea a cate unui membru care reprezinta Guvernul cu cate un reprezentant al altor asociatii profesionale, organizatii neguvernamentale si altor asemenea organizatii ale societatii civile.

(1^5) Procedura de inlocuire a membrilor Consiliului Economic si Social numiti de Guvern se stabileste prin Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Economic si Social.

(1^1), ... (1^5) alineate introduse de Legea 58/2003

(2) Sunt reprezentative la nivel national confederatiile nationale sindicale si patronale care au dobandit aceasta calitate potrivit legislatiei in vigoare. Alineat modificat de Legea 58/2003

ART. 14

Pot dobandi calitatea de membru al Consiliului Economic si Social persoanele care indeplinesc urmatoarele conditii:

a)    au numai cetatenia romana si domiciliul in Romania;

b)    au implinit varsta de 30 de ani;

c)    au capacitate de exercitiu;

d)    nu au antecedente penale. Alineat introdus de Legea 58/2003

ART. 15

Membrii Consiliului Economic si Social sunt numiti pe o perioada de 4 ani; mandatul membrilor poate fi reinnoit.

ART. 16

(1) Partenerii sociali vor inainta Consiliului Economic si Social lista membrilor numiti, cu cel putin 30 de zile inainte de expirarea mandatului membrilor in activitate.

(2) In conformitate cu Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Economic si Social, membrii numiti de partenerii sociali sunt validati individual, dupa verificarea indeplinirii de catre acestia a conditiilor prevazute la art. 14.

(3) Partenerii sociali urmeaza sa numeasca noi membri in locul celor care nu au fost confirmati.

ART. 17

(1) Consiliul Economic si Social se considera legal constituit la data la care toti membrii numiti de partenerii sociali au fost confirmati.

(2) Pana la data constituirii unui nou Consiliu Economic si Social, dar nu mai tarziu de 3 luni de la incetarea mandatului, consiliul anterior isi continua activitatea.

(3) Organul de conducere abilitat, potrivit regulamentului de organizare si functionare, cu confirmarea membrilor noului Consiliu Economic si Social, isi continua activitatea pana la constituirea noului consiliu.

*) ART. 18

(1) Calitatea de membru al Consiliului Economic si Social inceteaza in urmatoarele situatii:

a)    la expirarea mandatului;

b)    in caz de deces;

c)    in caz de demisie;

d)    in situatia in care plenul Consiliului Economic si Social sau, dupa caz, confederatia patronala, confederatia sindicala sau Guvernul, care l-a numit, cere revocarea sa; Alineat introdus de Legea 58/2003

e)    in cazul in care nu mai indeplineste una dintre conditiile prevazute la art. 14 lit. a), c) si d).

f)     in situatia in care confederatia patronala sau confederatia sindicala care l-a nominalizat isi pierde calitatea de organizatie reprezentativa la nivel national. Alineat introdus de Legea 58/2003

(2) Procedura revocarii din calitatea de membru al Consiliului Economic si Social se stabileste prin regulamentul de organizare si functionare.

*) ART. 19

In situatiile prevazute la art. 18 alin. (1) lit. a) - e) confederatia patronala, confederatia sindicala sau Guvernul, dupa caz, va numi un nou membru, numire care va fi transmisa spre validare potrivit art. 16.

Articol modificat de Legea 58/2003

*) ART. 20

(1) In structura Consiliului Economic si Social sunt organizate comisii de specialitate permanente sau temporare.

(2) Comisiile de specialitate permanente sunt, in principal, urmatoarele:

a)    Comisia pentru restructurarea si dezvoltarea economiei nationale;

b)    Comisia pentru privatizarea, functionarea si cresterea competitivitatii agentilor economici;

c)    Comisia pentru relatiile de munca si politica salariala;

d)    Comisia pentru protectia sociala si ocrotirea sanatatii;

e)    Comisia pentru invatamant, cercetare si cultura;

f)     Comisia pentru politici monetare, financiare, fiscale si de venituri.

Alineat introdus de Legea 58/2003

(3) Prin regulamentul de organizare si functionare pot fi constituite si alte comisii de specialitate permanente sau unele comisii de specialitate temporare pentru solutionarea unor probleme care se ivesc in domeniile specifice de activitate.

*) ART. 21

Numarul membrilor comisiilor de specialitate permanente sau temporare ale Consiliului Economic si Social este de minimum 9 persoane, repartizati in mod egal intre partenerii sociali reprezentati. Articol modificat de Legea 58/2003

ART. 22

(1) Membrii comisiilor de specialitate permanente sau temporare sunt numiti dintre persoanele care au calitatea de membri ai Consiliului Economic si Social.

(2) Pot fi numiti membri ai comisiilor de specialitate permanente sau temporare ale Consiliului Economic si Social si alte persoane decat cele prevazute la alin. (1). In acest caz, procedura de numire a acestora se stabileste prin regulamentul de organizare si functionare, respectandu-se conditiile prevazute pentru membrii Consiliului Economic si Social.

CAPITOLUL IV

Organizarea, functionarea si conducerea Consiliului Economic si Social

*) ART. 23

Functionarea Consiliului Economic si Social este asigurata de:

a)    plen;

b)    biroul executiv;

c)    presedinte si vicepresedinti;

d)    secretarul general.

Articol modificat de Legea 58/2003

ART. 24

(1) Plenul Consiliului Economic si Social se intruneste lunar in sesiuni ordinare.

(2) Plenul se intruneste si in sesiuni extraordinare, la cererea biroului executiv ori a cel putin unei treimi din numarul membrilor.

ART. 25

(1) Dezbaterile în plen se desfasoara în prezenta a minimum 24 de membri, cu conditia ca fiecare partener social sa fie reprezentat de cel putin 8 persoane. Alineat modificat de OUG nr. 41/2006

(2) Lucrarile plenului se desfasoara in sedinte publice, in afara cazurilor expres stabilite de biroul executiv.

*) ART. 26

(1) Plenul asigura conducerea generala a Consiliului Economic si Social si are urmatoarele atributii principale:

a)    alege, la propunerea partenerilor sociali, presedintele si il propune spre validare Parlamentului;

b)    ii alege, la propunerea partenerilor sociali, pe cei 2 vicepresedinti si pe membrii biroului executiv;

c)    adopta regulamentul de organizare si functionare;

d)    stabileste componenta comisiilor de specialitate permanente;

e)    aproba proiectul propriu al bugetului de venituri si cheltuieli, precum si raportul privind executia bugetara;

f)     adopta propunerile de hotarari elaborate de comisiile de specialitate;

g)    avizeaza proiecte de acte normative si proiecte de programe si strategii;

h)   numeste secretarul general al Consiliului Economic si Social.

Articol modificat de Legea 58/2003

(2) Atributiile prevazute la alin. (1) pot fi completate prin regulamentul de organizare si functionare.

*) ART. 27

(1) In exercitarea atributiilor sale, plenul adopta hotarari, de regula, prin consensul partenerilor sociali.

(2) In cazul in care nu se realizeaza consensul, hotararile se adopta prin vot, cu o majoritate de trei patrimi din numarul membrilor Consiliului Economic si Social prezenti. Alineat modificat de Legea 58/2003

(3) In cazul in care nu se poate adopta o hotarare a plenului in conditiile prevazute la alin. (1) sau (2), se vor transmite punctele de vedere exprimate in plenul Consiliului Economic si Social partii care a sesizat acest organism.

*) ART. 28

(1) Biroul executiv al Consiliului Economic si Social este alcatuit din presedinte, 2 vicepresedinti si un numar de 6 membri, cate 2 din partea fiecarui partener social.

(1^1) Functiile de presedinte, respectiv vicepresedinte, sunt asigurate prin rotatie de fiecare partener social. Pentru functia de presedinte rotatia se va efectua cu respectarea duratei fiecarui mandat. Alineat introdus de Legea 58/2003

(2) Biroul executiv al Consiliului Economic si Social asigura conducerea in intervalul dintre sedintele plenului.

(3) Atributiile si modul de lucru ale biroului executiv sunt stabilite prin Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Economic si Social.

*) ART. 29

(1) Presedintele Consiliului Economic si Social este validat de Parlament, pe o perioada de 4 ani, la propunerea plenului Consiliului Economic si Social, adoptata cu o majoritate de trei patrimi din numarul total al membrilor. Alineat modificat de Legea 58/2003

(2) Revocarea presedintelui Consiliului Economic si Social se va face de catre Parlament, la propunerea Consiliului Economic si Social.

ART. 30

Atributiile presedintelui si vicepresedintilor Consiliului Economic si Social se stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare.

*) ART. 31

Presedintele Consiliului Economic si Social reprezinta consiliul in relatiile cu tertii, potrivit hotararilor luate in plen sau in biroul executiv.

Articol modificat de Legea 58/2003

ART. 32

(1) Comisiile de specialitate sunt structurile Consiliului Economic si Social care analizeaza problemele specifice domeniilor prevazute la art. 5 si care propun plenului masuri de solutionare a acestora.

(2) Comisiile de specialitate sunt conduse de un presedinte, numit, prin rotatie, de catre fiecare partener social.

(3) Presedintele comisiei de specialitate stabileste programul de lucru si problemele care urmeaza a fi dezbatute.

ART. 33

Procedura de lucru a comisiilor permanente se stabileste prin Regulamentul de organizare si functionare a Consiliului Economic si Social.

ART. 34

(1) In structura Consiliului Economic si Social functioneaza un secretariat tehnic, care este aparatul de lucru de specialitate si tehnico-administrativ.

(2) Secretariatul tehnic al Consiliului Economic si Social este condus de secretarul general, atributiile acestuia fiind stabilite prin regulamentul de organizare si functionare.

(3) Functia de secretar general este incompatibila cu functia de membru in Consiliul Economic si Social.

CAPITOLUL V

Alte dispozitii

*) ART. 35

(1) Pentru organizarea si functionarea Consiliului Economic si Social se aloca de la bugetul de stat, prin legile bugetare anuale, fondurile aferente urmatoarelor categorii de cheltuieli:

a)    cheltuielile de intretinere si functionare si cheltuielile de capital, care se vor stabili anual;

b) salariile angajatilor Secretariatului tehnic al Consiliului Economic si Social, stabilite pe baza prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 33/2001 privind unele masuri referitoare la salarizarea functionarilor publici si a altor categorii de personal din sectorul bugetar, precum si a personalului din organele autoritatii judecatoresti, aprobata cu modificari prin Legea nr. 386/2001; Alineat modificat de Legea 58/2003; intră în vigoare de la 1 ianuarie 2004

c) indemnizatiile pentru cei 27 de membri ai Consiliului Economic si Social si pentru 54 de membri ai comisiilor de specialitate permanente, care nu au calitatea de membri ai Consiliului Economic si Social; Alineat modificat de Legea 58/2003; intră în vigoare de la 1 ianuarie 2004

d)    plata cotizatiilor anuale datorate organizatiilor internationale la care Consiliul Economic si Social este afiliat. Alineat introdus de Legea 492/2001

e) contributiile datorate de angajator asupra sumelor reprezentand salarii si indemnizatii platite persoanelor prevazute la lit. b) si c), conform reglementarilor in domeniu. Alineat introdus de Legea 58/2003

(2) Abrogat de Legea 58/2003

(3) Alte venituri pot fi constituite din donatii si contributii ale partenerilor sociali, ale altor persoane fizice si juridice, unanim acceptate.

*) ART. 36

(1) Structura de personal a Consiliului Economic si Social este urmatoarea:

a)    personalul de specialitate si tehnico-administrativ;

b)    expertii comisiilor de specialitate.

(2) Angajatii Secretariatului tehnic al Consiliului Economic si Social nu au statut de functionari publici. Alineat introdus de Legea 58/2003

ART. 37

(1) Pentru activitatea depusa, membrii Consiliului Economic si Social si ai comisiilor de specialitate permanente si temporare ale acestuia primesc o indemnizatie lunara.

(2) In cazul in care membrii Consiliului Economic si Social sau ai comisiilor de specialitate permanente sau temporare se deplaseaza in interesul serviciului, in tara sau in strainatate, precum si in alte situatii deosebite, acestia au dreptul si la alte sume de bani, stabilite prin regulamentul de organizare si functionare, conform dispozitiilor legale.

*) ART. 37^1

(1) Pentru elaborarea unor studii din domeniul economico-social stabilite de catre plen, Consiliul Economic si Social poate folosi colaboratori externi - cadre didactice din invatamantul superior, cercetatori stiintifici, magistrati sau alti specialisti -, pe baza unor conventii civile, in conditiile legii.

(2) Conventiile civile prevazute la alin. (1) se incheie in scris si vor cuprinde datele de identificare a partilor, denumirea sau obiectul lucrarii care se elaboreaza, conditiile de calitate pe care trebuie sa le indeplineasca lucrarea, termenul de predare a acesteia, suma cuvenita colaboratorului extern pentru lucrarea efectuata, precum si modul de plata.

(3) Cuantumul sumelor cuvenite colaboratorilor externi se stabileste prin negociere directa, in raport cu complexitatea si importanta lucrarii ce urmeaza sa fie elaborata, precum si cu timpul necesar efectuarii acesteia, fara a putea depasi, lunar, salariul de baza maxim stabilit de lege pentru functia de consilier gradul IA din ministere.

(4) Plata colaboratorilor externi ai Consiliului Economic si Social se face din credite bugetare, precum si din venituri gestionate in regim extrabugetar, potrivit legii.

Articol introdus de Legea 492/2001

ART. 38

Personalul de specialitate si tehnico-administrativ functioneaza in cadrul Secretariatului tehnic al Consiliului Economic si Social si se incadreaza in conditiile legii.

ART. 39

(1) Consiliul Economic si Social are dreptul sa solicite de la orice persoana juridica, de drept public sau privat, iar aceste persoane au obligatia sa transmita, cu respectarea normelor legale in vigoare, datele si informatiile necesare indeplinirii atributiilor consiliului.

(2) Pastrarea si folosirea datelor si informatiilor se vor face cu respectarea gradului de confidentialitate precizat de emitent.

CAP. 6

Dispozitii finale

ART. 40, ART. 41, ART. 42 – abrogate de Legea 58/2003